Topic outline
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Inducción · Consultorio Jurídico
Bienvenido al Consultorio Jurídico y Centro de Conciliación
Universidad Autónoma Latinoamericana — UNAULA
Estimado estudiante, es un gusto darte la bienvenida a tu proceso de práctica jurídica en el Consultorio Jurídico y Centro de Conciliación de UNAULA. Este espacio representa uno de los escenarios más significativos de tu formación profesional: aquí pondrás en práctica los conocimientos adquiridos durante tu carrera, acompañando casos reales y contribuyendo al acceso a la justicia de nuestra comunidad.
Este curso de inducción ha sido diseñado para orientarte en las herramientas, plataformas y áreas jurídicas que hacen parte del trabajo diario del consultorio. Te invitamos a recorrerlo con atención y dedicación, ya que será tu punto de partida para un ejercicio responsable, ético y de alta calidad.
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Áreas jurídicas
Virtual
Modalidad
Estudiantes de derecho
Dirigido a
Plataforma LEX
Gestión de casos
Al finalizar este curso podrás
Identificar las áreas de atención del consultorio y los procesos que se gestionan en cada una.
Utilizar correctamente las herramientas digitales del consultorio: búsqueda de procesos y Plataforma LEX.
Comprender los lineamientos éticos y procedimentales que rigen la práctica jurídica en UNAULA.
Estar preparado para iniciar tu práctica con seguridad, responsabilidad y compromiso.
Recuerda completar todos los módulos en orden y aprobar las evaluaciones, antes de recibir los casos que te serán asignados en el área. -
Área de Derecho Disciplinario
Derecho Disciplinario
Universidad Autónoma Latinoamericana — UNAULA
Asesora Área de Derecho Disciplinario — María Alejandra Echavarría Coral | consultorio.disciplinario@unaula.edu.co
Presentación del área
El Derecho Disciplinario es la rama del derecho encargada de regular el comportamiento de los servidores públicos y de los particulares que ejercen funciones públicas, con el fin de garantizar el correcto funcionamiento de la administración y la protección de los principios que rigen la función pública, como la legalidad, la moralidad, la eficiencia y la transparencia.
A lo largo del tiempo, el derecho disciplinario ha evolucionado para fortalecer los mecanismos de control y responsabilidad dentro del Estado, consolidándose como una herramienta esencial para la prevención de conductas contrarias a los deberes de los funcionarios públicos y para la protección del interés general. Su finalidad se encuentra orientada a preservar la confianza ciudadana en las instituciones públicas.
Desde el Área de Derecho Disciplinario, se busca que el estudiante comprenda el alcance de la potestad disciplinaria del Estado y desarrolle una visión crítica frente a la actuación de los servidores públicos, entendiendo el régimen disciplinario como un sistema de garantías que protege tanto a la administración como a las personas sometidas a investigación, a través del respeto por el debido proceso y el derecho de defensa.
Video introductorio
Requisitos para pertenecer al área de Derecho Disciplinario
1Haber participado de la jornada de inducción y reconocimiento del Consultorio Jurídico y Centro de Conciliación.
2Haber diligenciado el Formulario de Inscripción al Área.
3Estar matriculado entre séptimo, octavo o noveno semestre. Excepcionalmente, podrán postularse estudiantes de décimo semestre y egresados, siempre que cuenten con la autorización previa de la Facultad.
Nota: Verificado el cumplimiento de los requisitos anteriormente señalados, se procederá a incluir al estudiante en la lista de reparto de casos.Protocolo del área
A continuación, conocerás todo lo relacionado con el funcionamiento del área, es decir, qué tipos de actividades se te asignarán y cuáles son las etapas, momentos y plazos a través de los cuales debes realizar todas las gestiones encomendadas.
Se asignan dos tipos de actividades:
CASOS
Los casos ingresan a la plataforma LEX a solicitud de las autoridades disciplinarias competentes: Superintendencias, Autoridades administrativas, Organismos de control, Entidades constitucionales autónomas, Peronías Municipales, Procuraduría General de la Nación y Oficinas de Control Disciplinario Interno de entidades nacionales, departamentales y municipales, cuando se inicie investigación disciplinaria contra servidores públicos de sus dependencias. Dichos casos podrán ser asignados al estudiante a partir del auto que ordena la apertura del proceso.
CONSULTAS VIRTUALES Y/O TALLERES
En el caso de las consultas virtuales, su objetivo es la elaboración de un concepto jurídico o respuesta, la cual será remitida al usuario a través del Consultorio Jurídico Virtual, en el marco de la asesoría jurídica. Estas actividades tendrán carácter excepcional y se desarrollarán conforme a las directrices del área.
1. Reparto
CASOS
Asignación del caso: será asignado al estudiante a través de la plataforma LEX.
Notificación: el estudiante recibirá un correo electrónico informando la asignación del caso.
Entrega del caso: a partir de la notificación, el estudiante contará con un plazo de dos (2) días hábiles para acudir de forma presencial a la oficina del área, con el fin de realizar la entrega formal del caso, conforme a las directrices específicas impartidas.
Registro de información: toda la información relacionada con el caso deberá ser alimentada y actualizada exclusivamente a través de la plataforma LEX.
CONSULTAS VIRTUALES Y/O TALLERES
Ingreso de la consulta: la consulta será ingresada al área correspondiente.
Notificación: el estudiante recibirá un correo electrónico informando la asignación de la consulta.
Entrega de la consulta: a partir de la notificación, el estudiante contará con un plazo de dos (2) días hábiles para acudir de forma presencial a la oficina del área, con el fin de recibir la entrega formal de la consulta, conforme a las directrices específicas impartidas.
Formato de respuesta: la respuesta deberá elaborarse utilizando el formato establecido para consultas por el área.
Envío y registro: la información y la respuesta final deberán remitirse a través del correo electrónico, conforme a las indicaciones del área.
NOTA: Si el estudiante no acude de forma presencial dentro de los términos establecidos, el caso será reasignado a otro estudiante. Dicho incumplimiento será reportado en la plataforma de seguimiento y se tendrá como no aprobado. Así mismo, mientras persista esta situación, no se le asignarán nuevos casos, hasta tanto el estudiante comparezca personalmente ante el área para solicitarlos.2. Asesoría
Recibido el correo de asignación del caso o consulta, el estudiante deberá acudir obligatoriamente en la fecha, hora y lugar señalados en la citación enviada por el Área de Derecho Disciplinario, para la entrega formal del caso y la asesoría correspondiente.
Primer encuentro — Asesoría
En este primer encuentro se informa al estudiante sobre el modelo de presentación ante la entidad disciplinaria o Procuraduría, con el fin de que se identifique formalmente al defensor de oficio designado por el Consultorio Jurídico y se solicite la remisión de todos los documentos que integran el expediente.
En algunos casos no hay comunicación con el investigado, ya que las solicitudes de defensores de oficio se realizan generalmente para garantizar el derecho a la defensa del investigado y el debido proceso porque no fue posible lograr su notificación o no está interesado en el proceso (Art. 9 de la Ley 2113 de 2021).
El correo de presentación deberá enviarlo con copia al correo del área: consultorio.disciplinario@unaula.edu.co
Segundo encuentro — Revisión del caso
En este segundo encuentro, el estudiante, una vez tenga en su poder el expediente, lo haya revisado y estudiado, deberá presentar las dudas e inquietudes surgidas del análisis del caso. A partir del estudio en conjunto con la asesora, se realizará la revisión de los conceptos teóricos pertinentes y se evaluarán las posibles alternativas y escenarios que puedan presentarse en adelante.
Nota: Por regla general, al momento de la entrega del caso se procurará que no se encuentren programadas actuaciones con una antelación mínima de quince (15) días, con el fin de garantizar que el estudiante cuente con el tiempo necesario para su adecuada preparación.
Actuaciones posteriores
Una vez se haya definido, de común acuerdo con la asesora, la gestión a desarrollar, se establecerán los tiempos y plazos de seguimiento entre el estudiante y la asesora, con el fin de revisar las actividades asignadas y garantizar un acompañamiento y asesoramiento constante durante el trámite del proceso.
El estudiante debe asistir a las audiencias que le programen; es su deber y compromiso estar pendiente de las fechas. Una vez finalice la audiencia, deberá:
Solicitar el Acta de audiencia o constancia de asistencia y enviarla al correo del Área de Disciplinario.
Enviar el expediente al correo del Área cuando haya sido necesario solicitarlo.
Informar a la asesora sobre lo que sucedió en la audiencia.
Realizar las anotaciones en LEX.
Informar la próxima fecha de audiencia o los aplazamientos.
3. Aprobación del caso al estudiante
El caso será aprobado al estudiante cuando se configure cualquiera de las siguientes circunstancias:
Cuando, con posterioridad al auto de apertura de la investigación disciplinaria, se decrete el archivo del proceso, conforme a las causales legales.
Cuando se profiera fallo disciplinario, ya sea con o sin responsabilidad disciplinaria.
Cuando se emita decisión inhibitoria o de no apertura de investigación, debidamente motivada por la autoridad competente.
Cuando se declare la terminación del proceso por prescripción, caducidad u otra causal legal, según corresponda.
Cuando el estudiante se encuentre próximo a egresar y sea necesaria la sustitución del caso, aun cuando el proceso no haya culminado, previa verificación y aprobación por parte del Área de Derecho Disciplinario.
NOTA: Es fundamental que todas las actuaciones realizadas en el proceso sean reportadas en la plataforma LEX y enviar el informe de sustitución. En caso de no ser así, no será aprobado el proceso.Plataforma LEX
El estudiante debe reportar todas las actividades que realice desde la asignación del caso en la Plataforma LEX.
Acceder a LEX Ver guía LEX Asuntos que se tramitan en el área de Derecho Disciplinario
Desde el Área de Derecho Disciplinario se tramitan los siguientes asuntos, en los cuales los estudiantes actúan bajo acompañamiento académico y como defensores o defensoras de oficio:
Análisis y revisión de quejas disciplinarias, con el fin de evaluar la procedencia de la actuación y la observancia de los requisitos legales.
Acompañamiento a la apertura de la investigación disciplinaria, incluyendo el estudio del auto de apertura y la verificación de requisitos.
Seguimiento a la etapa de investigación, con revisión de pruebas, términos y actuaciones relevantes dentro del proceso.
Análisis y acompañamiento al pliego de cargos, cuando a ello haya lugar, verificando su correcta formulación y la garantía del derecho de defensa.
Seguimiento a decisiones disciplinarias, incluyendo fallos con o sin responsabilidad y demás providencias que pongan fin a la actuación.
Control y verificación de términos procesales, asegurando el cumplimiento de los principios de legalidad, celeridad y seguridad jurídica.
Importancia de los defensores de oficio en los procesos disciplinarios
El defensor o defensora de oficio cumple un papel fundamental en los procesos disciplinarios, en tanto garantiza el ejercicio efectivo del derecho de defensa y del debido proceso de los servidores públicos y particulares sujetos a control disciplinario. Su intervención resulta especialmente relevante en aquellos casos en los que el investigado no comparece o no cuenta con representación jurídica, evitando que la actuación se desarrolle en condiciones de indefensión. A través de su labor, el defensor de oficio vela por la correcta aplicación de la normatividad disciplinaria, el respeto por los términos procesales, la legalidad de las decisiones y la observancia de los principios de imparcialidad, legalidad y presunción de inocencia. En este sentido, su actuación no solo protege los derechos del investigado, sino que contribuye al fortalecimiento de la legitimidad y transparencia de la función disciplinaria del Estado.
Proceso disciplinario — Ley 1952 de 2019, modificada por la Ley 2094 de 2021
Titularidad de la acción disciplinaria:
Procuraduría General de la Nación.
Peronías Distritales y Municipales.
Oficinas de Control Interno Disciplinario.
Funcionarios con Potestad Disciplinaria de las entidades del Estado.
Sujetos disciplinables
Los servidores públicos, aunque se encuentren retirados del servicio.
Los particulares que ejercen funciones públicas o administran recursos del Estado (Gestión fiscal).
Constituye una falta disciplinaria
Incumplimiento de deberes.
Extralimitación en el ejercicio de derechos y funciones.
Prohibiciones y violación del régimen de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflicto de intereses.
Formas de realización de la falta
La falta disciplinaria se puede cometer por acción u omisión en el cumplimiento de los deberes propios del cargo o función, o con ocasión de ellos, o por extralimitación de sus funciones.
Causales de exclusión de la responsabilidad disciplinaria
Por fuerza mayor o caso fortuito.
En estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal de mayor importancia que el sacrificado.
En cumplimiento de orden legítima de autoridad competente emitida con las formalidades legales.
Para salvar un derecho propio o ajeno al cual deba ceder el cumplimiento del deber, en razón de la necesidad, adecuación, proporcionalidad y razonabilidad.
Por insuperable coacción ajena.
Por miedo insuperable.
Con la convicción errada e invencible de que su conducta no constituye falta disciplinaria.
En situación de inimputabilidad.
Clases de sanciones
Destitución e inhabilidad general.
Suspensión en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial.
Suspensión.
Multa.
Amonestación escrita.
Archivo de la investigación
En cualquier etapa de la actuación disciplinaria en que aparezca plenamente demostrado que:
El hecho (la conducta) no existió.
Que la conducta no está prevista en la ley como falta disciplinaria.
Que el investigado no la cometió.
Que existe una causal de exclusión de responsabilidad.
Que la actuación no podía iniciarse o proseguirse.
Descargos y pruebas
En audiencia se concederá el uso de la palabra al disciplinable para que presente sus descargos, así como la posibilidad de solicitar y aportar pruebas.
Término para fallar
Una vez surtido el traslado para alegar, se citará para la emisión de la decisión dentro de los cinco (5) días siguientes.
"En nuestro Consultorio Jurídico 'Jorge Eliécer Gaitán' el estudiante es nuestro propósito humano, el programa de Derecho es nuestra responsabilidad, UNAULA es nuestro soporte y los usuarios, nuestra razón." -
Sección 3
Herramientas y Recursos del Consultorio
Antes de adentrarte en las áreas jurídicas, es fundamental que conozcas las herramientas digitales que usarás en tu día a día dentro del consultorio. Aquí encontrarás la guía para la búsqueda de actuaciones judiciales y el acceso directo a la Plataforma LEX, sistema de gestión de casos de UNAULA.
Búsqueda de Procesos
Guía de descarga de actuaciones judiciales
Esta guía te explica paso a paso cómo consultar y descargar actuaciones judiciales desde las plataformas oficiales. Es una herramienta esencial para el seguimiento de los procesos asignados en el consultorio.
Ver documento Descargar Plataforma LEX
Sistema de gestión de casos del consultorio
LEX es la plataforma oficial del Consultorio Jurídico para la gestión y seguimiento de los casos asignados. Desde aquí podrás conocer los datos del usuario, el caso y registrar y conocer todas sus actuaciones.
Acceder a LEX Ver instructivo LEX Recuerda revisar ambas guías, ya que ambas herramientas complementan tu trabajo diario en el consultorio y tu futuro ejercicio profesional.-
A continuación, encontrarás un cuestionario sobre los contenidos abordados en este módulo. Su realización es fundamental para verificar que hayas comprendido y asimilado los procedimientos que deberás aplicar al momento de recibir y gestionar tus casos en el Consultorio Jurídico.
Te invitamos a responderlo de manera consciente y responsable, revisando nuevamente el material si lo consideras necesario. Es importante que completes este ejercicio antes de la entrega de tus casos, pues te permitirá identificar posibles dudas y aclararlas oportunamente, para que puedas asumir tus responsabilidades con mayor seguridad y claridad.
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